王辉军：碳达峰约束下绿色物流的发展路径与应对策略_工作动态_绿色物流分会

王辉军：碳达峰约束下绿色物流的发展路径与应对策略

发布时间：2020年12月25日09:56 中物联绿色物流分会

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非常感谢主办方给我发出邀请，让我来分享关于绿色物流发展的一些新情况和变化，感谢任会长，感谢蒋浩主任。我演讲的题目是碳达峰约束下绿色物流的发展路径与应对策略，包括碳达峰和碳中和两个层次的内容。目前最紧要的情况是，中国要在2030年之前实现碳达峰。今天我将从北京绿色交易所的角度，从政策背景，物流行业绿色发展现状，绿色物流发展路径，物流企业应对策略和建议等五个层面，来进行本次分享。

根据习总书记提出的碳达峰和碳中和的战略，我首先将所有的政策背景梳理一下。关于全球温室气体减排行动，即从国际到国内的减排路线。联合国政府间气候变化委员会（IPCC）第五次评估报告指出：人类活动极有可能是造成气候变暖的主要因素，实际上就是指化石能源的使用导致全球气候变暖。目标的设定分为两个阶段，第一阶段是哥本哈根协议规定全球温度上升2 ℃的温控目标，第二阶段是2015年巴黎气候大会提出，努力控制温度上升在1.5 ℃以内；同时，我国已经是全球第一排放大国（中国29%，美国16%，欧盟11%）；中国政府承诺：2020年中国单位GDP二氧化碳排放在2005年的基础上降低40%至45%，2030年中国单位GDP二氧化碳排放在2005年的基础上降低60%至65%；2020年9月，习近平总书记提出：2030年二氧化碳排放达峰值，2060年实现碳中和的目标，此目标的战略意义非常重大，关乎中华民族的伟大复兴，为绿色低碳发展和生态文明建设指明了方向，将加快促进经济结构、能源结构、产业结构的转型升级，从根本上改变污染物排放和温室气体排放与经济社会发展脱钩的现状，将加快推进生态文明建设，促进生态环境保护，持续改善生态环境质量，对推动高质量发展、建设美丽中国具有重要意义。第二是绿色发展的政策方向。“十三五”规划提出，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，提高非化石能源比重；有效控制重点行业碳排放。推动建设全国统一的碳排放交易市场；五中全会公报提出，推动低碳循环发展，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，积极参与应对全球气候变化谈判；生态文明体制改革总体方案提出，推行用能权和碳排放权交易制度，研究制定全国碳排放权交易总量设定与配额分配方案。完善碳交易注册登记系统，建立碳排放权交易市场监管体系；十九大报告指出，要打好污染防治等三大攻坚战，加快生态文明体制改革，坚持节约资源和保护环境的基本国策，实行最严格的生态环境保护制度；“十四五”规划指出，将编制《“十四五”应对气候变化专项规划》，将提出与新达峰目标相衔接的二氧化碳排放降低目标，正研究制订《二氧化碳排放达峰行动计划》，明确地方和重点行业的达峰目标路线图、行动方案和配套措施，推动把达峰行动纳入中央环保督察。第三是碳达峰目标及碳中和愿景。中国首次明确提出碳中和目标，是中国经济低碳转型的长期政策信号；这就需要产业结构转型、突破性的技术、大量投资及强有力的政策措施支撑；要求能源、工业、建筑和交通领域的最大程度的减排；需要产业结构转型、突破性的技术、大量投资及强有力的政策措施支撑；要求能源、工业、建筑和交通领域的最大程度的减排；到2030年，物流行业的碳排放可能还是净增长，对于物流行业碳排放总量强度减少、排放量增加的情况，如何面对和处理和总量目标的关系，是当前非常重要的问题。第四是物流行业政策背景。2014 年 9 月 12 日，国务院印发《物流业发展中长期规划》，将大力发展绿色物流作为七大主要任务之一，提出“提高物流运作的组织化、网络化水平，降低物流业的总体能耗和污染物排放水平”，并提出到2020年基本建立绿色环保的物流服务体系；“十三五”节能减排综合工作方案提出，将“促进交通运输节能，推动商贸流通领域节能”纳入“十三五”重点领域的节能范畴；2017年，商务部印发《商贸物流发展 “十三五” 规划》，提出推广使用绿色物流设施设备和绿色包装，推进物流设施设备的循环共用，创新绿色物流运作模式，提高能源资源使用效率。总之，从政治环境、经济环境、社会环境来看，物流行业遇到前所未有的碳排放约束和挑战。

第二部分的内容是物流行业绿色发展现状。首先是绿色发展与绿色物流。绿色发展就是高质量发展，对于B端来讲，就是高质量发展，对于C端来讲，就是高品质生活。绿色发展包括以下几个维度，绿色战略层面，建立并完善绿色战略体系，设置绿色战略目标，根据内外部环境，设计适宜的发展战略，选择合适的路径；绿色管理层面，建立绿色管理体系、绿色管理制度和组织结构，完善绿色发展环境信息统计分析工具，建立绿色采购制度，合理降低企业自身能耗；绿色运营层面，开发和使用绿色生产技术，推进生产或服务过程绿色化，提供绿色产品和服务；绿色社会责任层面，承担绿色社会责任，推进绿色理念的传播，与政府部门、教育部门等机构展开合作，通过多样活动提升大众绿色环保意识。所谓绿色物流，就是通过充分利用物流资源，采用先进的物流技术，合理规划和实施运输、仓储、包装、装卸、搬运、流通加工、配送、信息处理等物流活动，降低物流活动对环境影响的过程。最终目标是可持续发展，是经济效益、社会效益和生态效益的统一。第二是物流行业的绿色发展阶段。其外部环境支撑包括，法律法规完备性，基础设施完整性，政策支持力度，绿色产业链发展，绿色技术成熟度。内部发展的成熟度包括，绿色发展意愿的主动性，定量测量工具的完备性，控制模型的成熟性，绿色发展战略体系的建立。目前，绿色物流的发展阶段应该处于内生驱动的点状发展和市场和政策驱动的链状发展之间。物流行业的绿色发展最终将会是社会需求驱动的网状发展。

第三部分内容是绿色物流的发展路径。实现碳达峰的总量要求要分几个阶段，建立碳排放标准，编制碳排放清单，提出碳达峰目标及路线图，搭建碳普惠平台。第一阶段是建立物流行业碳排放标准，工作意义是主导制定物流行业的最新碳排放测量标准，为行业温室气体清单编制工作提供依据。工作内容包括，确定标准内容及使用范围，确定测量范围，确定测量方法及模型、排放分类及算法，确定需要收集的活动水平数据，提供用于衡量温室气体排放水平的排放指标，提供计算过程的排放因子及相关默认缺省值。第二阶段是编制物流行业碳排放清单。从监管机构角度来讲，摸清“碳家底”，识别主要排放源，量化行业碳排放水平，分析指标，与先进国家同行业对标；评估减排潜力，提供物流行业绿色发展数据基础，通过采集数据进行分析，去对后期的减排和交易工作做一些安排，未来的碳交易、区域运输的补偿等肯定会通过互联网来推进；为绿色物流企业认证及市场准入机制做政策准备；为物流行业碳普惠、碳积分制度提供数据支持，这实际上是B端对C端的影响，政府通过制定一系列奖励机制，来促进企业的绿色行动，做交易服务要抓大放小，物流企业的仓储、包装等排放如果不能达到政府要求，就要去交易市场购买额度，强制目标的设定对企业运营具有很强的成本约束。从物流企业角度来讲，落实《“十三五”控制温室气体排放工作方案》，摸清家底，为碳交易市场做准备；识别主要排放源，降低物流过程能源消耗和温室气体排放，北京现在的政策是对五环以内的新能源物流车采取奖励措施，奖励在三年内分三次发放完成，第一年补偿3万元，第二年补偿2万元，第三年补偿2万元；为绿色减排量化提供数据基础；积极承担环境保护社会责任。第三阶段是提出碳达峰目标及路线图。这部分工作的开展需要做以下四个方向的努力。一是进行物流行业历史年份的碳排放核算，选取核算边界及历史年份，一般是3-5年，同时进行碳排放量测算，拆分各类排放源碳排放量；二是进行减排潜力评估，从能源调整、技术设施提升、先进物流方式运用、管理水平提升等多维度分析；三是碳排放情景预测，基于不同的碳排放情景设定，对中长期行业整体碳排放量做出预测；四是物流行业碳排放达峰研究，根据情景预测结果，提出碳达峰目标，建立基于不同减排组合的碳达峰路线图。第四阶段是搭建物流行业碳普惠平台。用金融科技手段建立打通行业管理与市场服务的高度集成的系统平台，作用是让C端用户去参考如何实现B端的一些要求。

第四部分内容是物流企业应对策略。首先是绿色绩效量化及评估，通过减排方法学及算法对绿色效益进行科学量化，在相关政策指导思想下，部分物流企业采用了绿色举措，包括绿色包装（包装减量计划、包装循环回收计划，原厂包装）、绿色配运（运输车辆节能、新能源车辆的使用）、绿色仓储等，运营整体水平得到显著提高。减排举措的科学量化是指将企业近年来的绿色举措产生的二氧化碳减排量采用科学的方法量化，为企业开展绿色管理、绿色宣传提供量化依据。绿色绩效的潜力评估是指通过多维度评估，协助企业筛选碳减排效益明显的且具备可行性的项目，提出碳减排项目开发优先级建议。第二是碳减排测算及项目识别，办公建筑节能、新能源汽车、航空燃料替代、分拣运营节能、地热等清洁能源、包装减量化、光伏发电、废物处理等的CCER开发，都是能够进行碳减排测算的项目。第三是绿色金融和管理创新。北京环境交易所是今年5月28日在北京市政府的统一部署下改名为北京绿色交易所的，目前的主要业务环境权益交易，绿色金融、绿色债券、绿色信贷等都是未来的业务方向，围绕绿色产业做一些绿色投融资的安排。

最后一部分内容是几点建议。一是建立绿色物流行业碳核算标准、评价指标体系、考核办法和激励机制；二是开展行业碳排放核算，响应国家目标，尽快提出行业碳达峰目标及达峰路线图；三是加强公众参与，利用金融科技，积极探索建立物流行业碳普惠、碳积分创新机制；四是借助绿色交易市场发展机遇，开展绿色绩效评估及量化，开发碳资产项目，实现碳收益；五是与绿色金融结合，物流企业应借助绿色投融资实现绿色发展。

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